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政協泗縣十屆委員會規章制度

2017-04-13
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 一、關于加強政協委員履職管理的辦法

    為全面提升委員隊伍的整體素質,充分調動全體委員履責資政的積極性,建立科學規范、進出有序、富有生機與活力的委員工作機制,進一步加強政協自身建設,提升政協履職科學化水平,根據《中國人民政治協商會議章程》,結合我縣實際,特制定本辦法。

第一章 縣政協委員的職責

  第一條 縣政協委員應履行以下職責:

  (一)遵守和履行《政協章程》,學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神,學習黨和國家方針政策,法律法規、時事政治、科技文化和統戰政協知識,學習市場經濟理論知識,增強履職的能力。

  (二)遵守并履行上級政協會議決議和縣政協全體委員會議、常務委員會議的決議、決定,強化中心意識、法制意識、協商意識、創新意識,增強參政議政的責任感和事業心。

  (三)按要求出席縣政協全體委員會議、常務委員會議以及其他會議,參加縣政協及其專門委員會、委員(界別)活動小組組織的調研、視察、考察、學習等活動,并提出自己的意見和建議。

  (四)密切聯系本團體、界別的群眾,了解和反映他們的愿望與要求,每年至少提出一件政協提案,反映一條社情民意信息。

  (五)發揮政協委員聯系群眾的橋梁紐帶作用,協助黨委、政府做好化解矛盾、協調關系、凝聚人心的工作。

  (六)遵守國家憲法和法律、黨政紀律和社會主義道德規范,文明誠信,愛崗敬業,熱心社會公益事業,樹立良好的個人形象,在物質文明、政治文明和精神文明建設中建功立業。

  第二條 尊重和維護政協委員的合法權益是政協組織履行職能的基礎和重要職責。縣委對維護政協委員合法權益已作出明確規定,縣政協及各參加單位要切實維護政協委員合法權益,為政協委員行使權利創造良好的條件。

第二章  縣政協委員的學習與培訓

  第三條 縣政協委員會在任期內,有計劃地、分期分批地對縣政協委員進行政協、統戰理論知識的集中培訓。

  第四條 縣政協開辦“泗縣政協網”,建立開放式的政協系統學習教育信息網絡,為政協委員的學習、交流開辟新的途徑。

  第五條 縣政協機關要加強與政協委員的聯系,不定期組織政協委員開展學習活動,為政協委員的學習提供方便。

  第六條 縣政協委員要樹立“在工作中學習、在學習中工作”的理念,積極參加政協組織的學習和培訓,全面提升自身的學習能力和履職水平,爭做學習型政協委員。

第三章  縣政協委員的考核

  第七條 建立縣政協委員履職檔案,將每位政協委員任期內履行委員職責、建功立業方面的情況納入履職檔案,實行動態管理。

  第八條 對縣政協委員參加政協會議和活動的情況建立考勤、考績制度。

  (一)委員參加縣政協組織的會議和活動的情況,由縣政協辦公室負責考勤、考績登記。

  (二)委員參加各委員(界別)活動小組組織的會議和活動、反映社情民意的情況,由委員(界別)活動小組召集人負責考勤、考績登記。

  (三)委員參加各專門委員會組織的會議和活動、反映社情民意的情況,由縣政協研究室負責考勤、考績登記。

  (四)委員提出提案的情況,由縣提案委員會負責考績統計。

  第九條 實行年度考核制度,每年年終由縣政協辦公室對每位縣政協委員履行委員職責、建功立業方面的情況進行綜合考核并匯總,記入政協委員履職檔案,作為政協委員獎懲的重要依據。

  第十條 建立和完善縣政協會議和活動請假制度。委員因故不能參加全體委員會議和活動的,須在會前向辦公室請假,由大會秘書長批準。會中確需請假的,須經召集人同意后報大會秘書長批準。常委因故不能參加常務委員會議和活動的,須在會前向辦公室請假,由主席批準。每次全體委員會議、常務委員會議,要及時通報委員、常委出席會議的情況。

  第十一條 縣政協委員工作變動、通訊地址變更、職務變化以及在其他領域獲得獎懲的情況,應及時告知所在的專門委員會及界別,以便對政協委員履職檔案及時作出補充調整。

第四章  縣政協委員的獎懲

  第十二條 建立激勵機制,對履行職責表現突出、成績顯著的縣政協委員實行精神鼓勵與物質獎勵相結合的辦法,給予表彰和獎勵。

  第十三條 縣政協設優秀政協委員、優秀政協工作者獎。優秀政協委員、優秀政協工作者分別由辦公室和各專委會提名,由辦公室主任報請主席會議審定。

  第十四條 縣政協設優秀提案先進個人獎,對第一提案人進行表彰。提案委員會提出優秀提案先進個人建議名單,由分管副主席提請主席會議審定。

  第十五條 縣政協設信息宣傳工作先進個人獎,表彰在社情民意信息報送和宣傳工作中做出突出成績的委員和政協工作者。信息宣傳工作先進個人獎由辦公室提名,由辦公室主任報請主席會議審定。

  第十六條 對表現突出的委員給予表彰獎勵,對其事跡進行宣傳報道。優先推薦任期內多次獲得縣政協獎勵的委員為下屆政協委員建議人選。

  第十七條 多次獲得縣政協的表彰和獎勵成績突出,符合干部選拔任用條件的,由縣政協黨組按程序向相關部門提出提拔使用的建議。

  第十八條 對不能正常履行職責的委員,將依據《政協章程》和有關文件精神采取相應措施:

  (一)在每屆任期內,委員1次未經請假和批準不參加政協各類會議和活動的,辦公室約其談話;委員2次未經請假和批準不參加全體委員會議和活動的、常委2次未經請假和批準不參加常委會議和活動的,政協領導約其談話。

  (二)在每屆任期內,委員3次未經請假和批準不參加全體委員會議和活動的、常委3次未經請假和批準不參加常委會議和活動的,由辦公室報主席會議批準后在一定范圍內予以通報。主席會議將建議該委員或常委在換屆時不再連任。

  (三)在每屆任期內,委員和常委長期不能參加政協任何會議和活動、沒有履行委員職責的,視為自動放棄委員資格,由政協主席會議研究,按有關程序予以辦理,并通知本人和其所在單位。

  第十九條 因工作變動失去代表性或其他特殊原因,長期不能參加政協活動的委員、常委,按規定程序予以調整。政協委員因違法違紀被執法執紀機關采取強制措施的,經政協主席會議研究,暫停參加政協活動。經執法執紀機關確定無違法違紀事實的,恢復參加政協活動資格。因嚴重違反政協章程或全體會議、常務委員會議決議及因違法違紀被判刑或受到其它嚴重處分不宜再擔任政協委員的,按規定程序,撤銷其委員資格。

第五章  縣政協委員管理的組織實施

  第二十條 縣政協委員履職管理工作列入政協整體工作的重要議事日程。

  第二十一條 縣政協辦公室、各專委會及委員(界別)活動小組在縣政協黨組、主席會議的領導下,負責委員履職考評工作。

第六章  附則

  第二十二條 本辦法自縣政協常務委員會會議通過之日起實施。本辦法由政協泗縣委員會常務委員會負責解釋。

 

二、密切聯系政協委員的意見

 (一)聯系對象
    1、縣政協主席、副主席分別聯系界別和委員。縣政協辦公主任、研究室主任原則上按工作分工,分別協助縣政協主席、副主席聯系委員。
    2、縣政協辦公室、研究室分別負責縣政協主席、副主席聯系委員的服務保障工作。
   聯系方式
    3、開展走訪。每年年底由政協主席、副主席帶隊集中走訪委員;平時開展視察、調研等活動,有計劃地到委員所在單位走訪、看望。
    4、約談委員。圍繞縣政協年度重點工作,不定期約請所聯系的委員召開座談會,取委員的意見建議。也可以個別約請委員,進行面對面的交流溝通。
    5、縣政協主席、副主席及協助聯系的有關負責同志,通過電話、信函、郵件等方式與委員保持聯系。
   聯系內容
    6、宣傳黨和國家重大方針政策,以及縣委、縣政府的重要工作部署;宣傳中共中央關于統一戰線和人民政協工作的重要精神。
    7、取委員對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設方面的意見和建議,收集社情民意。
    8、了解委員對政協工作的反映以及做好政協工作的意見和建議。
    9、了解委員履職和學習、工作、生活等情況,盡力幫助其解決實際問題,促進委員更好地履職。
   具體要求
    10、每年年初,縣政協辦公室要根據縣政協主席、副主席及協助聯系的有關負責同志的意見,擬訂聯系委員的年度計劃,負責統籌協調。
    11、對委員反映的重大問題和有價值的意見、建議,縣政協調研室要及時整理并以社情民意的形式向有關領導和部門反映。
    12、縣政協辦公室負責收集聯系動態、匯總情況、交流經驗,推動聯系工作扎實有效開展。

 

三、發揮界別作用的意見

   (一)明確發揮界別作用的指導思想和總體要求
    1、指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導,牢牢把握團結和民主兩大主題,增強政協組織和政協委員的界別意識,建立完善界別工作機制,進一步調動各界別委員的積極性、創造性,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為促進全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設生態文明建設,全面建成小康社會作出貢獻。
    2、總體要求。通過豐富和活躍界別活動,發揮界別作為人民政協履行職能的重要載體作用,發揮界別作為政協團結聯系各界群眾的重要紐帶作用,發揮界別作為搭建委員活動平臺的重要渠道作用,不斷增強委員的界別意識,提出有界別特點的意見和建議,推動政協工作不斷發展。
    (二)拓寬發揮界別作用的領域和渠道
    3、以政協例會為平臺,充分發揮界別作用。在政協全會上,提倡以界別名義提交大會發言,突出界別議政建言的聲音。更加重視各界別在全會上的小組討論,鼓勵委員提出有界別特點的意見和建議,并有重點地安排界別組討論,邀請黨委、政府有關領導同志參加。安排有關界別的委員參加縣政協專題常委會議或其他會議,認真取委員所代表界別的意見和建議。
    4、以專題活動為渠道,充分發揮界別作用。根據各界別的組成特點和智力優勢,統一籌劃以界別為主體的調研視察考察,有計劃地開展調查研究、研討論證和咨詢服務活動。各界別要以本界別反映的突出問題和關注的熱點問題為主要課題,合理安排以本界別委員為主體的調研、視察和考察活動,所形成的調研視察考察報告,可以政協界別的名義報送黨委、政府或相關部門。
    5、以建言獻策為抓手,充分發揮界別作用。以強化界別整體優勢、集中界別集體智慧、反映界別共性要求為切入點,完善界別提案征集機制,加大界別提案征集力度。鼓勵各界別就本界別關注的問題提出界別提案,并擇優列為重點提案。各界別要充分發揮聯系面廣的優勢,注意搜集和反映本界別群眾的呼聲和意愿。縣政協辦公室研究室要主動向各界別征集社情民意,突出社情民意工作的界別特點。    
    (三)豐富發揮界別作用的形式和內容
    6、界別活動的主要形式。組織開展座談、調研、視察、考察和走訪、咨詢、慰問、懇談等活動;組織學習和研討活動;組織取有關情況通報、參加社會公益等活動。每年至少組織本界別委員參加一次界別活動,認真組織撰寫界別集體提案,報送社情民意信息,發動本界別委員積極提出或聯名提出提案,反映社情民意;提倡界別在縣政協全體會議、常委會議或其他重要會議上積極發言。
    7、界別活動的主要內容。組織界別委員學習黨的路線、方針、政策,黨的統一戰線理論和人民政協理論,提高委員理論素養和工作能力;傳達貫徹縣政協常委會議、主席會議精神,通報縣政協工作情況;組織委員開展相關的履職活動和聯誼活動。
    8、豐富界別活動方式。界別可根據活動內容開展跨界別活動,或邀請其他界別有關委員共同參加;也可根據實際情況,與相關界別、專委會聯合開展活動,或吸收本界別重點聯系對象參加。     
    (四)完善發揮界別作用的組織體系
    9、建立縣政協領導聯系界別制度。縣政協領導按照分工聯系界別,加強對界別工作的領導,參加相關界別的活動,指導和推動界別活動的開展。
    10、建立界別召集人制度。界別召集人負責組織安排本界別的各項活動,負責審定以本界別名義提出的提案、上報的調研報告和社情民意等材料。界別召集人由縣政協主席會議確定。
    11、建立界別活動總結交流制度。各界別要做到年初有計劃、年末有總結。縣政協每屆召開一次界別工作專題會議,總結交流活動開展情況和工作經驗。專委會綜合辦負責界別活動的聯絡服務工作,要本著少而精的原則,協調各界別開展活動。縣政協辦公室要將委員參加界別活動情況納入委員履職情況管理。
    (五)提供界別活動的服務和保障
    12、加強對界別活動的宣傳報道。有計劃、有重點地組織對界別活動的新聞報道;支持界別委員在新聞媒體上參與訪談,發表意見和建議;在縣政協網站開辟有關專欄,組織界別委員討論交流,反映界別活動情況。
    13、提供對界別活動的服務保障。縣政協辦公室要為界別開展活動積極做好服務工作,提供必要的條件。各界別要充分發揮自身優勢,提高自身組織能力,確保界別活動的順利開展和界別作用的更好發揮。

    

四、政協委員聯系服務人民群眾的意見

   (一)組織政協委員開展進企業活動。按照委統一部署和工作分工,由政協領導分別帶隊深入企業特別是委員企業,了解生產經營情況和需要解決的問題,為搞好生產經營開展咨詢服務,為企業與金融機構、高等院校、科研院所、咨詢機構、政府有關部門搭建對接平臺,切實為企業解決實際問題。

 (二)組織政協委員開展進社區活動。政協領導和政協各組成單位和專委會負責人分別帶隊深入社區,通過座談、訪問等形式,了解和掌握基層情況和群眾意愿訴求,積極宣傳黨和政府的各項方針政策,多做釋疑解惑的工作為社區群眾進行健康、法律、教育、養老等咨詢服務。

  (三)組織政協委員開展進鄉村活動。政協領導、各專委會負責人分別帶隊深入鄉鎮,了解美好鄉村建設情況“三線三邊”整治情況,聽取農民群眾意愿和訴求,開展普及生產技術、相關法律知識和依法維權等方面的咨詢服務。

  (四)建立政協委員定點聯系基層制度。每位政協委員要選擇1-2個社區、企業或村莊作為聯系點,經常深入下去,與基層群眾交知心朋友,廣泛聽取基層和群眾的意見建議。當地的政協委員開展多種形式的親民、愛民、助民、惠民活動,收集社情民意,多辦服務人民群眾的好事、實事、善事。

  (五)建立政協委員幫扶困難群眾的制度。政協會同民政、慈善協會、紅十字會等有關單位和部門,適時開展多種方式的捐贈活動。倡導每名政協委員采取各種形式開展扶貧濟困獻愛心活動,參與支持脫貧攻堅活動,為困難學生、殘疾病人、孤寡老人、單親母親等困難群眾排憂解難。

  (六)完善面向社會公開征集提案線索的制度。在堅持已有提案征集辦法的基礎上,進一步擴大提案線索征集的渠道和途徑,通過新聞媒體發布消息、互聯網設立電子信箱、召開界別群眾座談會等方式,向全各界群眾公開征集提案線索,并邀請提供線索的群眾參與提案協商辦理的全過程,使提案更加貼近民生、服務群眾,真正得到落實。

 (七)組織政協委員開展政協全會前的集中履行職能活動。在組織集中視察、重點視察活動的同時,以專委會為依托,由政協各組成單位負責組織,通過各種方式聯系本界別群眾,充分聽取意見建議,與有關部門開展對口協商,為提交政協全會發言和提案作好充分準備。

 

五、政協委員調研視察工作規則

     調研、視察作為人民政協的一項基礎性工作,是委員知情參政的重要方式;是履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要渠道;是密切同社會各界聯系,加強界別之間合作共事的重要途徑;是圍繞團結和民主兩大主題,發揚社會主義民主的重要形式。

第二條 調研、視察工作要以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話為指導,堅持把促進發展作為履行職能的第一要務,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,組織各界委員,開展調查、視察活動,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,提出有針對性的意見和建議,促進黨政決策的科學化、民主化。

第三條 調研、視察工作要堅持圍繞中心、服務大局的原則,堅持解放思想、實事求是的原則,堅持把握趨勢、適度超前的原則,堅持發揮優勢、體現特色的原則,堅持突出重點、量力而行的原則,主動加強與縣委、縣政府及縣直有關部門鄉鎮的溝通和聯系,重視發揮各專委會、委員活動小組的優勢,充分調動廣大委員的積極性,體現整體效應和政協特色。

第四條 調研、視察的選題應是從關系全縣改革、發展、穩定的重大問題中選擇具有綜合性、戰略性、前瞻性的,黨委政府重視、人民群眾關注、政協有條件做好的課題。重點課題要與常務委員會會議、主席會議議題相銜接,由主席會議確定,列入常委會工作要點;一般性課題由專委會確定,列入各專委會工作計劃。

第五條 調研、視察工作以“少而精、專而深、出精品、求實效”為要求,根據課題選定范圍和地點,通過“三結合”的方式進行,即:調研、視察與開好常委會議相結合,與提案辦理相結合,與黨政領導及有關方面負責人面對面協商解決問題相結合,并視情況邀請新聞單位采訪報道,擴大人民政協的影響。

第六條 調研、視察工作實行領導分工負責制。由分管副主席負總責,由各專委會牽頭組織實施,縣政協辦公室、縣政協專委會工作室協調、配合。調研、視察工作要成立領導小組,負責召集會議,決定有關事項,制定工作方案,與鄉鎮和有關單位、部門交換意見,審核調查、視察報告。

  第七條 參加調研、視察的委員以各專委會成員為主,根據課題需要可同省、市政協或縣委、縣政府有關部門聯合進行;可擴充相關界別委員參加;可邀請駐泗省、市政協委員和有關人士參加。

第八條 調研、視察時,要遵守法律、法規、政策和政協章程,要輕車簡從,減少陪同,減輕基層負擔。

  調研、視察要充分做好準備工作。調研、視察前要組織委員學習黨和政府的有關方針、政策,聽取黨政有關部門的情況介紹,收集與調研、視察題目有關的材料印發委員,擬定調研、視察工作方案或提綱;調研、視察中要深入實際,深入群眾,與有關方面進行座談,全面客觀地分析情況,實事求是地反映問題,力求掌握第一手資料;調研、視察后要組織委員進行充分地座談和討論,在集思廣益的基礎上寫出調研、視察報告,所提意見和建議力求鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統而不零碎,具有針對性、可行性和前瞻性。視察報告提交主席會議審議,調研報告提交常委會議審議。

第十條 重大問題的調研成果,以主席會議或常委會議建議案的形式送縣委、縣政府,為形成決策提供參考;對局部工作有指導意義的調研、視察成果,以提案或縣政協辦公室文件形式送有關部門作為決策參考;凡不涉及國家機密的調研、視察成果,可有選擇地改為新聞報道的形式在新聞媒體公開發表,推動工作,促進落實。各專委會和辦公室應加強與各有關單位的溝通與聯系,督促落實,并及時向分管副主席、主席會議以及參與調研、視察的委員通報處理結果。

六、民主評議工作實施辦法

第一條  人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分。民主評議工作是新形勢下縣政協通過會議、調研、視察、座談、收集社情民意等方式,對全縣行政機關、司法機關和具有公共服務職能的企事業單位及其工作人員的工作,提出意見和建議,進行面對面的評議,履行人民政協民主監督職能的有效形式。

  民主評議工作堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想科學發展觀和習近平總書記系列重要講話為指導,以效能建設要求為依據,以提高人民群眾滿意度為標準,以推動部門工作為目標,把注重整改提高貫穿于民主評議工作全過程,幫助和促進被評單位加強和改進工作,為我縣經濟社會又好又快發展獻智出力。

  民主評議的對象:全縣行政機關、司法機關和具有公共服務職能的企事業單位及其工作人員。

  民主評議的原則:

    (一)圍繞中心、服務大局的原則。圍繞全縣經濟社會發展大局,圍繞人民群眾關注的重點問題開展評議。

    (二)突出重點、推進工作的原則。注重在轉變作風、提高效能、改進工作、促進發展上下功夫,使評議取得實實在在的效果。

    (三)實事求是、客觀公正的原則。廣泛開展調查研究,充分聽取社會各界意見,讓評議經得起群眾的評價和實踐的檢驗。

    (四)加強溝通、有序開展的原則。注重與被評議單位的聯系互動,注重與相關監督部門的聯系溝通,積極穩妥、健康有序地開展各項活動,促使評議工作順利開展。

  被評單位的確立:圍繞全縣重點工作,根據政協全委會議或常委會議測評情況,以及社會關注的熱點、難點問題,經縣政協主席會議研究,提出評議議題和被評單位,與縣政府協商,經縣委同意后確定。

  民主評議的主要內容:

(一)履職情況:在貫徹實施法律、法規的過程中,是否堅持依法行政,做到公正、廉潔、文明執法;在履行職責的過程中,是否堅持執政為民、服務群眾,是否認真貫徹執行縣委、縣政府的決策部署,圍繞中心、服務大局,出色完成各項工作任務。

    (二)服務質量:是否規范服務行為,踐行對社會和群眾的承諾,維護服務對象的合法權益;是否做到忠于職守、文明禮貌、優質高效。

    (三)隊伍建設:領導班子是否勤政廉潔、民主團結、堅強有力;工作隊伍是否敬業、廉潔、實干。

    (四)制度建設:是否重視工作制度的建設和管理制度的創新;是否建立起行風建設、效能建設的長效機制。

    (五)提案、社情民意辦理:是否自覺接受政協的民主監督,政協委員的提案、建議和社情民意反映是否認真辦理落實。

    (六)其他需要評議的事項。

  民主評議工作要在縣政協黨組的領導下,由縣政協社會法制委員會負責制定實施方案,提出民主評議工作組建議名單,報經主席會議批準后,由各民主評議工作組具體實施。

  民主評議工作組組長由主席會議確定,成員由相應的專委會負責人和相應界別的縣政協委員擔任。活動中,可邀請縣委、縣政府分管領導,縣紀委、縣委組織部等部門和省、市政協委員參加。

  民主評議工作分為組織準備、調研自查、集中評議、總結提高四個階段。

(一)組織準備階段

    1、成立民主評議工作組,確定組長和組成人員。

    2、制定民主評議工作實施方案,做好與被評單位的聯系和協調工作。

    3、組織參評人員學習有關法律法規等知識,掌握評議的基本方法和工作要求。

    4、擬定民主評議調查問卷。調查問卷的內容要緊密結合被評部門的工作實際,具有科學性、針對性和可操作性,能反映被評單位工作的現狀和全貌,為民主評議提供可量化的評議指標。

(二)調研自查階段

    1、召開動員大會。在被評單位召開由民主評議組和被評單位的領導班子成員、干部群眾代表、黨代表、人大代表、政協委員參加的動員大會。

2、專題調研視察。一是分別召開有關座談會;二是實地調研視察;三是隨機查閱有關工作檔案;四是走訪服務對象。

3、發放調查問卷。調查問卷實行無記名方式,發放范圍為政協委員、基層群眾以及被評單位的服務對象。問卷發放和回收統計工作由各評議組具體負責。

4、自查整改問題。被評部門對照評議內容進行自查,廣泛聽取各方意見;然后根據評議組梳理出的問題以及自查中發現的問題,及時整改。

(三)集中評議階段

    1、撰寫評議報告。評議組在調研基礎上,通過充分討論,征求有關方面意見,寫出有分析、有建議的民主評議報告。報告的內容為:對被評單位工作的總體評價,存在的主要問題,整改的意見和建議。報告要力求客觀、公正、全面。

2、召開評議會議。各評議組要召開評議會,與被評單位進行面對面集中評議。

3、召開政協常委會議。審議通過各民主評議小組的評議報告。

(四)總結提高階段

    1、被評單位要根據民主評議工作報告的意見認真研究,制定措施,全面提升自身工作,并將相關情況向縣政協反饋。

2、縣政協要對被評單位進行回訪、視察,了解被評單位的相關情況,征求社會各界對被評單位評議后的意見建議并及時反饋,切實提高評議效果。

第十條  民主評議的工作要求:

    (一)全面了解,客觀公正。民主評議組要以高度的政治責任感和使命感,深入實際,廣泛了解,客觀公正地作出評價并提出意見建議。

    (二)加強溝通,取得共識。民主評議組要加強與被評議單位的溝通,取得被評議單位的理解和支持;被評議單位要站在加強民主政治建設的高度,積極支持政協履行民主監督的職能,自覺接受民主評議,虛心聽取意見建議,切實做好整改落實工作。

    (三)積極宣傳,擴大影響。加強與新聞媒體的聯系,將政協民主監督和新聞輿論監督有機結合,積極做好民主評議的宣傳工作,擴大民主評議工作的參與面,增強民主評議的社會影響。

    (四)嚴格自律,注意形象。民主評議組要嚴格要求,認真遵守有關規章制度和保密規定,樹立自身良好形象。

第十  評議結束后,縣政協將評議結果抄縣委、縣政府和被評議單位的上一級主管部門,以及縣紀檢、組織等部門。評議結果以適當方式向社會公示。

 

七、反映社情民意信息工作規定

第一條 反映社情民意信息工作是人民政協履行職能的重要形式之一,是政協組織和政協委員一項重要的經常性工作。

第二條 反映社情民意信息的原則

1、方向性原則。反映社情民意具有較強的政治性、政策性,必須毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想科學發展觀和習近平總書記系列重要講話為指導,圍繞中心,服務大局,緊扣黨委、政府的工作重點,按照政協章程和政協履行職能的有關規定開展工作。

2、求真務實原則。反映社情民意要力求真實,如實地收集、反映社會實際和各界別、各階層群眾的意見、建議和呼聲。

3、注重質量原則。反映社情民意要注重質量,要注意對分散的信息進行梳理綜合,并加以由表及里、由淺入深、去偽存真的分析,揭示重點、關鍵問題,提出有份量、有價值的意見建議。  

4、講求時效原則。反映社情民意要講求時效,做到及時收集、整理、報送,對重大事件、重要情況要一事一報、急事急報,必要時應跟蹤續報。

 5、體現特色原則。反映社情民意要突出特色,要密切關注群眾普遍關心的重點、熱點問題,注意收集各方面的真知灼見

第三條  反映社情民意的內容

1、政協委員和工商聯、黨派人士和社會各界人士對國家和地方大政方針的制定與實施的意見、建議,特別是有關經濟建設和改革開放重大決策、部署出臺前后的反應。

2、人民群眾關注的熱點問題,特別是有代表性的情緒變化,有識之士的警示性、批評性意見。

3、對加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的意見和建議,特別是對黨的機關和國家機關及其工作人員勤政廉政情況的反映。

4、重大突發事件、嚴重自然災害的實情,特別是消除隱患、維護穩定的意見、建議。

5、推進構建社會主義和諧社會中出現的矛盾、問題與困難,需要黨政部門引起高度重視或協調解決的問題。

6、統一戰線和人民政協工作中的重要情況,特別是保障政協委員正常履行職責的意見、建議。

第四條  收集社情民意的渠道

1、通過政協召開的全體委員會議、常務委員會議、各專門委員會議和其他會議,及時收集社情民意。

2、通過政協委員、特邀信息員的社情民意用箋、信函、來訪、電話、傳真、電子郵件等,廣泛收集社情民意。

3、通過政協委員約談,有重點地收集社情民意和委員的意見建議。

4、從政協各專門委員會開展的調研、視察及其所形成的調研視察報告中,以及從提案和政協報送的信息專報中收集社情民意。

5、適時就有關問題主動約稿,或召開相關委員和代表人士座談會,也可采取個別約談、上門走訪、問卷調查等形式,了解社情民意。

第五條 反映社情民意的程序 

1政協辦公室將收集到的社情民意進行登記、分類、篩選,對內容涉及全省的可通過《社情民意》報省政協信息;對內容涉及全市的可通過《社情民意》報市政協辦公室;對內容涉全及某個職能部門的,可直接轉遞委、政府和有關部門;對一些工作交流等方面的信息,可通過《社情民意》等形式發送有關單位和部門。

2、以《社情民意》等形式發送的社情民意,經政協辦公室編輯、審核后,交分管領導簽發。對委員反映涉及機密的信息,按有關規定辦理。社情民意經編印后,分送有關領導及部門,并分門別類檔備查。

3、以《社情民意》專報形式發送或直接轉遞有關部門的社情民意,要做好跟蹤反饋工作,有領導批示或答復的,視情況轉告社情民意提供者。對政協委員反映的社情民意,應及時向委員寄送來稿反饋單,告知處理情況。

   反映社情民意的網絡

1、社情民意的提供者主要是廣大政協委員和工商聯、人士派和社會各界人士、政協專門委員會。政協委員每年至少應向政協辦公室提供一條有價值的社情民意,提出一條高質量的建議。

2反映社情民意要列入縣政協各專委會和界別的年度工作計劃。每個專委會和每個界別都要確定一名委員為特邀信息員,專門負責社情民意信息的搜集、整理、報送工作

3政協反映社情民意及信息工作的職能部門為政協辦公室,專門負責社情民意的收集、整理、報送和反饋工作。

4、要提高辦公自動化水平。根據實際情況,積極創造條件,建立反應快捷、渠道暢通的信息網絡爭取實現與省、市政協的計算機聯網,做到信息共享。

第七條 反映社情民意工作的制度

1政協將反映社情民意、信息工作納入重要議事日程,經常研究、部署和檢查,使政協的各項工作、各項活動都含有反映社情民意的內容。要為從事政協信息工作的同志創造必要的學習、工作條件,使其熟悉黨的路線、方針、政策和統戰理論和政協基本知識,掌握辦公自動化技術。

2、制定并嚴格執行信息工作保密制度,替具有舉報等性質的社情民意提供者保密,以保護其積極性。

3、收、編、發制度。建立和完善社情民意的來稿登記、分類、篩選、編輯、審稿、簽發、傳送、存檔制度,使每篇稿件收發有序,有據可查。刊載社情民意的內刊《社情民意》原則上主送委、政府和本會領導。

4、跟蹤反饋制度。對重要社情民意,尤其是領導有批示的,要進一步跟蹤了解,并向提供單位或個人通報反饋

5、考評獎勵制度。政協每年開展一次總結評比活動,對反映社情民意積極的政協委員和成績突出的政協機關工作人員進行表彰,并給予精神和一定的物質獎勵。

   維護和保障政協委員、各人民團體和工商聯依照國家憲法、法律和政協章程反映社情民意信息的民主權利。

第九條 加強與市政協聯系,切實發揮政協信息上通下達之作用。加強同兄弟縣區政協反映社情民意和信息工作的交流,互相學習,取長補短。加強與縣委、縣政府有關部門的協調與溝通,完善黨政機關受理和反饋政協反映社情民意信息的工作機制。 

第十條 辦好縣政協網站和《社情民意》,為政協委員反映社情民意提供服務。 

 

八、專委會通則

第一條 根據中國人民政治協商會議章程的有關規定,政協縣委員會設置提案委員會、學習和文史委員會、經濟委員會、教文衛委員會、港澳臺僑和民族宗教委員會、社會和法制委員會、人口資源環境委員會七個專門委員會。

第二條 專門委員會是在常委會、主席會議領導下,結合本委員會特點組織委員進行經常性活動的工作機構。

第三條 專門委員會設主任一人、副主任兩至三人。主任和副主任由常委會決定,委員由主席會議決定。日常工作由主任主持。主任、副主任均不駐會。

第四條 專門委員會根據需要,可另設小組進行活動

第五條 各專門委員會組織活動,由政協辦公室協調。       

第六條 學習、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策,團結和聯系委員及各族各界人士,以經濟建設為中心,為改革、開放、發展、穩定大局服務。

 圍繞全縣政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題,深入開展調查研究和科學論證,提出意見、建議

    第八條  維護社會穩定和民族團結,協調關系,增進友誼,鞏固和發展愛國統一戰線。

    第九條 加強港、澳、臺同胞和海外僑胞的聯系,增進友好往來與合作,大力宣傳一國兩制方針,為促進和實現祖國和平統一服務。

    第十條 組織各種活動,積極為委員知情出力履行職責創造條件。

    第十一條 推動民族、宗教政策的貫徹落實。

第十二條 開展文史資料的征集、編輯、發行工作。

第十三條 提出重要提案。

   第十四條  專門委員會的各種活動要從實際出發,量力而行,注重質量,力求實效。

    第十五條  以專門委員會名義形成的書面材料,須經委員會集體討論,并由委員會主任或委托的副主任審定;重大問題和重要書面材料要提請主席會議或常委會議審議。

    第十六條  各專門委員會根據每年政協全委會和常委會議決議精神,制定年度工作計劃。每年度應總結工作,并向常委會議和主席會議報告。

    第十七條  專門委員會應主動與縣委、縣人大和縣政府的有關部門建立對口聯系,搞好協商監督、參政議政,促進領導決策的民主化、科學化。應加強同人民團體有關機構的經常聯系,溝通情況,密切合作,充分發揮政協的整體功能。

    第十八條  專門委員會每年都要召開會議,討論、總結、檢查委員會的工作。會議要做好記錄,重要問題要形成會議紀要送交政協常委會。會議的一般內容是研究部署本委員會當前的中心工作;討論貫徹落實全體會議、常委會議、主席會議提出的重要決定和意見;討論決定本委員會開展重要的視察、調查活動和課題選擇;審定以本委員會名義提出各種報告、提案、建議和意見;總結、分析階段性工作任務完成情況和審查階段性工作計劃;其他需要本委員會成員共同完成的事項。

    第十九條  各專門委員會應參照本通則制定各自的工作職責。

 
 
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