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關于我縣山芋產業污染防治情況的調研報告

2018-04-02
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310日,縣政協秘書長許波率部分政協委員就我縣山芋產業污染防治情況進行了專題調研,縣政府政研室、山芋產業辦、環保局、林業局、水利局、科技局等單位負責人參加調研。調研組一行分別走訪了妮妮粉絲、雨杰粉絲、天京食品等山芋加工企業,了解企業生產經營及污染防治情況,實地察看了孟溝、龍須溝、雙慶渠、石龍湖濕地及周邊水環境情況。在隨后召開的座談會上,調研組成員與參加調研的縣直單位負責人進行了交流座談,就我縣山芋產業發展及污染防治工作提出了意見和建議。現將有關情況報告如下:

一、我縣山芋產業發展現狀

我縣山芋種植具有悠久的歷史,山芋加工以淀粉、粉絲生產為主。多年來,縣委、縣政府一直將山芋產業列為全縣特色主導產業之一進行重點培育,加快了山芋產業迅猛發展。2009年,我縣被中國特產協會命名為中國山芋之鄉,為打造好這張名片,我縣高標準、高起點建設山芋產業基地。2012年初,市委、市政府確定把大路口山芋產業基地作為全市現代農業兩區建設十二大基地之一。2017年,全縣山芋種植面積28.4畝,加工、外調山芋約600萬噸,山芋種植專業合作社和山芋家庭農場達45家。20183月,大路口山芋被列入國家地理標志名錄,為國家地理標志保護產品。

二、山芋產業的污染問題

山芋產業作為我縣特色主導產業在促進縣域經濟發展、增加農民收入的同時也暴露出了一些問題特別是山芋加工廢水直排造成嚴重污染問題已成為制約山芋產業進一步做大做強的瓶頸。從調研情況看,造成山芋生產污染問題的原因主要是:

(一)環境保護意識不強多年來,廣大山芋種植戶養成了不良生產習慣,只考慮個人利益、眼前利益,環境保護意識不強,導致山芋加工產生的廢水隨意排放到溝渠河塘。從孟溝、龍須溝、雙慶渠、石龍湖濕地及周邊情況來看,由于山芋加工廢水排放,造成了溝渠嚴重污染,臭氣熏天

(二)傳統工藝較為落后。我縣山芋加工的主要產品是淀粉、粉絲,屬于初級產品。山芋生產雖已由過去的手工作坊發展成為機械化和半機械化生產,但生產工藝較為落后,技術含量不高,導致產生大量廢水。

(三)基礎設施不配套。由于山芋加工戶較為分散,不利于集中處理生產廢水污水處理設施不配套,導致生產廢水不能得到及時處理。雖然在龍須溝采取了湖泊凈化器等處理措施,但治污效果還不明顯其它溝渠內仍有大量未經處理的廢水,臭味撲鼻,對地表水造成了嚴重污染,對石龍湖濕地和周邊水質保護造成了較大壓力,下游群眾反強烈。

(四)環保執法監管不嚴。山芋淀粉產品污染問題也引起了各級環保部門的重視,但缺乏長效的嚴格機制今年2月份,市環委辦與蚌埠市聯合對我縣斷面監測,從監測結果看,我縣龍須溝104國道和陳橋兩個斷面屬嚴重污染狀態,喪失水體基本使用功能,主要是山芋加工企業排放污水所致。

(五)山芋種植結構單一。粉山芋較多,鮮食山芋等品種少、比很低,沒有形成多品種山芋種植模式農戶只有通過打粉加工粉絲實現增收。

三、加強我縣山芋產業污染防治的建議

作為三大戰役之一,污染防治工作是一項系統性工程,必須多措并舉、多管齊下,依法強化污染治理,確保山芋加工污染得到綜合整治,還農村一個水凈天藍的生產生活環境。

(一)廣泛開展宣傳教育。環保部門和有關鄉鎮要通過廣播電視、手機短信、張貼公告、發放資料等形式,逐村逐戶走訪,大力宣傳山芋加工廢水對生態環境的危害性,并耐心做好說服解釋工作,使廣大群眾認識到“污染環境是一種違法行為”不斷提高他們的環保意識,積極響應黨委政府號召,堅決打贏污染防治攻堅戰

(二)規劃集中加工區。在山芋主產區采取集中加工、集中治理的形式,加快水污染防治設施特別是污水處理廠建設。主產區每個行政村建設1-2個集中加工區,根據加工規模,配套建設1個污水處理站,山芋加工產生的廢水經處理后,排入就近的生活污水處理站,二次處理達標后排放。

(三)強化環境執法檢查。有關鄉鎮要聯合相關部門,開展部門聯動、聯合執法,加強監管、巡查力度,嚴禁集中加工區外的私自打粉。環保部門要依法強化監管,對山芋粉生產企業的監測檢查力度,增加對附近溝渠及地下水質監測頻次,及時通報監測結果,并對監測數據進行綜合分析,及時研究、制訂對策同時加大環保執法處罰力度,嚴厲打擊非法加工企業,責令其在未辦理環評手續、未建成污染治理設施前,不得擅自恢復生產。供電部門要會同相關單位落實斷電措施,對符合打粉條件的,經鄉鎮政府審核同意后方可供電。

)建立產業引導資金。縣政府設立一定額度的山芋產業引導資金,用于山芋加工污染防治、山芋種植結構調整以及山芋加工新品種開發、打粉工藝技術改造升級等。對山芋收儲外銷的組織或個人收儲外銷1000噸以上)以及有治污設施達標排放加工企業進行相應的政策性獎補。對加工企業、集中加工區內加工大戶收取一定數額的治污保證金,每季打粉結束后,對沒有亂排亂放、且進行有效治理的企業和農戶返還保證金,并給予保證金2倍的獎勵。

)實施廢水綜合利用。山芋加工產生的廢水經發酵后,富含大量的氮、磷成分,這些氮磷成分經過微生物的腐熟,更易被植物吸收,是一種液態有機肥料,可作為蔬菜、花卉等葉類蔬菜的噴施肥料,使之變廢為寶。要通過政策扶持和政府規范,加強山芋加工廢水綜合利用的選項、立項。山芋加工主要集中在秋季,建議在集中加工區附近種植葉類蔬菜等適宜用山芋加工產生廢水澆灌的農作物,逐步將山芋廢水用于其它作物的澆灌。將其作為有機肥替代化肥,不僅可以實現廢水的資源化利用化;而且減少農業投入,降低了化肥帶來的環境和生態風險,實現山芋和其它作物的良性循環種植。

)大力調整產品結構。調整山芋主產區山芋品種適當減少打粉山芋的種植,積極引導種植鮮食山芋等新品種,從而減少山芋打粉量。鼓勵企業開發系列新產品如:薯片、麥芽糖等等,對于每開發1個新產品并成功注冊進超市,政府給予一定數額的獎勵支持。鼓勵和支持有實力的企業加大山芋保鮮貯藏技術攻關攻克糖化和霉爛難題,實現加工企業常年或延長生產期,避免加工時段集中而導致污染量短期內急劇增加

創新生產加工模式成立泗縣山芋協會,大力培育經營主體,推廣公司+基地+農戶等產業化經營模式,并引進具有先進山芋制品技術的公司落戶山芋產業園,采用訂單式模式進行保護性、有計劃性的生產和加工。同時,鼓勵山芋種植戶多渠道就業,通過土地流轉等方式,將土地流轉給龍頭企業或加工大戶,集中種植山芋,從而減少零散加工山芋數量。


 
 
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